听了很受启发

2017-06-10 17:48

“人无远虑,必有近忧。”我们在看到成绩的同时,也要清醒看到存在的问题,不断增强忧患意识,千万不能取得了一点成绩就沾沾自喜、以偏概全,看不到问题。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央治国理政的一个鲜明特点,就是坚持问题导向,增强危机意识。只有进一步增强危机感、紧迫感、责任感,工作才有永续动力,才有不竭源泉。无论是谋划推动各项工作,还是到基层调研,都要牢固树立问题导向,在充分肯定成绩、调动工作积极性的同时,更要善于发现问题、研究问题、解决问题,这样我们的工作才能一步一步向前推进,才能在现有基础上不断迈上新台阶。

我来湖南工作已经有7个年头了,印象中这是第10次来岳阳,对岳阳的情况是了解和熟悉的。岳阳历史悠久、人文荟萃、资源丰富、生态优美,有“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的天下情怀,有“洞庭天下水、岳阳天下楼”等天下美景,有《离骚》《九歌》《岳阳楼记》等天下奇文,洞庭湖平原历来又是“湖广熟、天下足”的天下粮仓。改革开放以来,岳阳经济社会发展取得了长足进步,近几年,在经济社会发展上一直处于全省第一方阵,是加速发展中的开放之城、活力之城、希望之城。两天来,我们先后到了湘阴、汨罗和市城区考察,现场看了相关产业项目、民生工程、保税园区以及环境治理工程,荣华、和生同志一路向我们介绍了有关情况。刚才,荣华同志又代表市委、市政府作了一个很好很全面的汇报,2位县区委书记和3名企业负责人作了很好的发言,就有关工作提出了意见和建议,听了很受启发,特别是有的同志介绍了推动创新发展的一些思路做法和明显成效,令人鼓舞。实践证明,尽管近些年经济形势复杂困难,但那些真正有一定技术含量、创新走在前列的企业,基本上都实现了两位数增长,市场覆盖面迅速提升,而那些墨守成规、跟不上时代步伐的企业,则举步维艰,如果长期下去总有一天要被市场淘汰。应该说,通过考察沿途的所见所闻,我们感受到了岳阳新的变化、新的进展和新的气象。结合平时的了解和这次调研的情况,我感到岳阳工作有以下几个突出特点:一是确定了一个好的发展思路。刚才荣华同志汇报了对岳阳工作的一些想法和思考,无论是总体思路、“十三五”规划,还是从严治党、从严治吏,包括一些专项工作的部署和推进,都贯彻了中央精神和省委、省政府的部署要求,贯穿了五大发展新理念,体现了岳阳发展的阶段性特征和历史性任务,思路清晰,目标明确,举措务实,相信只要按照既定的思路和目标干下去,就一定会有好的效果和看得见、摸得着的收获。二是保持了“三量齐升”的良好发展态势。经济总量越来越大,质量结构不断优化,新旧动能正在加速接续转换。这次看的,都是新项目、新增长点,而且技术含量都比较高。“十二五”期间,全市gdp基本实现翻番,在全省稳居第二位。石化、造纸等传统产业转型升级步伐加快,战略性新兴产业加速成长。城乡居民收入持续增加,人民群众获得感不断增强,社会保持和谐稳定。今年一季度,尽管面临多重困难,全市gdp预计增长8.5%,高于全省平均水平,实属来之不易。三是实现了打造新增长极的良好开局。围绕打造新增长极目标,你们提出了一个“行动方案”,明确要实施6大战略、20项工程和100项工作,有项目、有抓手、有载体、有责任分工,也取得了一些阶段性成效,为下一步工作奠定了比较扎实的基础。四是构建了改革开放的良好格局。重点领域和关键环节改革取得新突破,有的走在了全省前列,提供了一些可复制、可推广的鲜活经验。比如,园区改革建设方面,我以前就强调过,要对全省各级工业园区、高新区和示范区进行一次全面调查研究,拿出一些切实可行的办法,把这些增长活力最强、发展潜力最大的园区从体制机制上理顺,把人才聚集起来,实现资源优化配置,以此带动全局发展。岳阳在这方面做了一些研究,出台了一些政策措施,发展来势也是好的。特别是坚持以“一区一港四口岸”获批建设运营为契机,抓基础建设,抓临港产业培育,抓通关一体化服务,进一步放大了岳阳通江达海的开放优势,对全省的辐射带动作用不断增强。再比如,岳阳港和临港产业方面,也有了很大变化。2010年我第一次来岳阳、第一次来岳阳港的时候,那时163公里的长江岸线还没有很好利用起来,与周边兄弟省份的差距依然很大。这五年多来,省里对岳阳港给予了一系列政策扶持,岳阳市委、市政府也研究采取了很多有力有效措施,坚持按经济规律办事、从基础设施抓起,推动岳阳港发生了很大变化。事实证明,如果不抓基础设施建设,只是一味地搞招商引资,企业到这里一看,路不通、水不通、气也不通,怎么会来投资呢?只有先把道路骨架搭起来、把基础设施完善好,企业才会陆陆续续过来,一个个主导产品才会跟着而来,慢慢地产业集群也就形成了。所以,我们还是要老老实实按照经济规律办事,从基础工作、基础设施抓起,形成一个科学合理的管理架构,拿出一套招商引资的有效办法,再加上有一批实实在在干事创业的人,那样才能把事情办好。当然,港口还要进一步加大宣传力度,放大面向全省、面向腹地的辐射带动作用,主动走出去揽货,不能坐等货物上门。五是营造了干事创业的良好环境。坚持从严治党、正风肃纪,扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,坚持好干部标准和“五个看重、两个倾斜”的用人导向,广大干部群众的精神状态好,干事创业的氛围浓、劲头足。总之,这些成绩的取得,是在荣华同志的主持下,市几大家班子上下一致、团结一心、共同奋斗的结果。对岳阳的各项工作,省委、省政府给予充分肯定。

自古以来,从中原至岭南,水陆两路都须经过岳阳;明清以后,岳阳就是长江中游的重要通商口岸;上世纪90年代,岳阳又被国务院批准为长江沿岸首批对外开放城市。可以说,岳阳历来有着引领全省开放之先的优良传统和文化基因。当前,经济全球化和区域经济一体化是大势所趋,就像长江之水一样,奔流向前,势不可挡。特别是随着长江经济带建设纳入国家三大区域发展战略,全省特别是岳阳,怎样在区域战略中争当领头羊、排头兵。你们正在开展比学赶超活动,学长沙、赶宜昌、超九江,不比不知道,正所谓他山之石可以攻玉,要多走出去学习借鉴。大家一定要深入思考、认真谋划,要走出去学习借鉴兄弟省市的宝贵经验。我省地处中部内陆,既不靠海,也不沿边,近年来随着交通设施的极大改善,逐渐实现了由“不东不西”向“一带一部”的转变。中央明确要求我们着力打造内陆开放新高地。岳阳作为全省唯一临长江口岸城市,汇四水、吞长江、出大海,是我省沿江开放发展的重要枢纽,区位交通独特,比较优势明显,完全有基础、有条件而且有责任成为助推全省开放发展的“大门户”。从岳阳的区位来讲,如果局限于一地一域,那就只是湖南东北角的区域城市;如果立足长江中游城市群来看,那就是湘鄂赣三省56万平方公里版图的交汇点。希望你们进一步发扬传统、放开眼界、跳出一域,把各种资源优势、平台优势、政策优势加快转化为开放优势、竞争优势、发展优势,构建更大范围、更广领域、更高层次的开放发展新格局,在打造内陆开放新高地中打头阵、唱主角、挑大梁。一是要抢抓历史大机遇。当前,全省四大区域板块均已上升至国家区域发展战略规划覆盖范围。从岳阳来看,同时面临着长江经济带建设、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区、中部崛起等多重机遇叠加,其中对接融入长江经济带建设无疑又是最具全局性、牵引性的。希望你们立足自身、着眼全省,充分发挥优势,自觉担当起“桥头堡”的责任,开足马力、率先一步,努力成为湖南对接融入长江经济带的前沿阵地。二是要充分用好“江岸线”。俗话说,“一寸岸线一寸金”。岳阳拥有163公里长江岸线,要在用好岸线资源上下功夫,坚持高起点高标准规划,专业化集约化利用,统筹考虑岸线的景观、生态、环保、防洪、交通和经济效益,合理布局港口建设项目,开展岸线利用专项整治,着力解决岸线资源多占少用、优线劣用、无序发展等问题,最大限度提高岸线资源的利用效率,真正让“黄金水道”发挥“黄金作用”,让“黄金岸线”产生“黄金效益”。三是要切实畅通“连接点”。你们已经有了“一区一港四口岸”的先发优势,基本形成了以港区为龙头,以园区、景区为基础,以各类政策性、功能性、服务性平台为补充的综合开放平台体系。下一步,要树立全省通江达海“一盘棋”思想,继续把开放平台和口岸体系建设作为重要基础工作,积极开展跨区域、大通关合作,发挥口岸功能对全省资源的集聚辐射作用,推动湖南腹地与长江经济带无缝对接,既为一域发展争光,也为服务全省添彩。四是要健全完善产业链。积极融入沿江产业发展链,深化与沿江城市的产业分工协作,积极承接长三角、珠三角的产业梯度转移,主动配套,主动融入。当然,我们所说的“主动配套”,并不是说“甘当配角”,而是要变“被动式”承接为“主动式”承接,变“复制式”承接为“融合式”承接,变“盲目式”承接为“选择性”承接,真正在优势互补中推动产业链从中低端向中高端迈进。

以上就打造岳阳新增长极提出的几点要求,既是对岳阳本身而言,更是着眼全省大局而考虑的。希望市委、市政府进一步研究思考、明确思路、完善举措,有力有序有效推进相关工作。从当前经济运行情况来看,岳阳与全省一样,经济社会发展总体平稳向好,但不确定因素还在增多,困难也不小,经济下行压力仍然较大。对此,我们要辩证地看,一分为二地看,既要正视困难和问题,决不掉以轻心、放任不管,又要看到各种积极有利因素,保持定力、充满信心,积极作为、精准施策、共度难关。4月11日,克强总理主持召开部分省市政府主要负责人经济形势座谈会,研究部署当前经济工作,提出了一系列具体要求,省里将召开省委常委扩大会议就相关工作作出部署安排,希望大家认真抓好落实。关于当前工作尤其是经济工作,要重点把握好这么几个方面:一是要加强经济运行的分析、研判和调度。把形势分析透,把问题估计足,把措施备充分,把具体工作抓扎实,牢牢把握经济工作主动权,确保经济在合理区间运行。二是要重点抓好供给侧结构性改革,推动各项改革落地见效。正确领会好习总书记提出的“把握三个平衡点”“处理好五大关系”等指示要求,坚持供给和需求两端发力,积极稳妥推进“三去一降一补”五项重点任务,实现更高水平的供需平衡。三是要坚持问题导向,有效防范化解风险隐患。对互联网金融、非法集资、房地产库存、地方债务、僵尸企业等风险隐患,包括新形势下的群众工作和社会治理工作,都要高度重视、提前研判,做到胸中有数、未雨绸缪。各级领导干部一定要有强烈的前瞻意识,要有分析问题的独到敏锐性,善于加强预判研判,有计划、有步骤推进相关工作,决不能把一些问题苗头看得太简单,更不能因为研判失误、手忙脚乱而导致小事拖大、大事拖炸。四是要切实保障和改善民生。进一步加大民生投入力度,关心群众生活,兜住民生底线,统筹抓好精准脱贫、就业创业、居民增收、社会保障、安全生产以及血吸虫病防治等各项工作,认真落实重点民生实事项目,不断提升群众的幸福感、获得感和安全感。当然,在保障改善民生方面,也不能不切实际地把群众的胃口吊得过高,一些事情要多做少说、边做边说,或者只做不说。如果定的目标过高,到时候又兑现不了,就可能影响党和政府的形象。比如,脱贫和奔小康是两个不同的概念,标准也是不一样的,一定要向群众宣传好、解释透。在脱贫攻坚中,也决不能养“懒汉”,要引导贫困群众在政府的支持帮扶下,依靠自己智慧的头脑和勤劳的双手摆脱贫困,创造美好生活。五是要高度重视做好防汛抗灾工作。当前我省正处于春汛期,洞庭湖的防汛工作尤为重要。特别是,有关部门和专家预测,受厄尔尼诺现象的影响,今年发生洪涝灾害的可能性很大,甚至可能超过1998年的水平。一定要切实加强雨情汛情的监测分析,扎实做好防汛抗灾准备,强化责任落实,高度重视长江干堤崩岸险情整治工作,坚决守护好人民群众的生命财产安全。特别是,我省一些沿江沿河沿湖堤岸近几年还没有经过高水位的考验,很有可能引起崩堤,对一些可能出现的安全隐患,要“宁可信其有、不可信其无”高度重视、提前排查、防范在先。六是要以同步换届为契机,进一步加强党的建设和班子队伍建设。认真贯彻落实中央和省委部署安排,深刻吸取衡阳、南充“两案”教训,认真谋划部署,扎实有序推进,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,确保换届圆满成功、风清气正。同时,以换届为契机,进一步落实全面从严治党各项要求,深入开展“两学一做”学习教育,加强领导班子和干部队伍建设,巩固形成良好政治生态,为全市经济社会发展和各项工作提供有力保障。

这里,我再着重强调一下洞庭湖水环境综合治理的问题。近年来,由于多种因素影响,洞庭湖水资源短缺、水污染加剧、水生态脆弱、水安全隐患等问题并存,治理刻不容缓。究其主要原因,一是长江入湖水量锐减,二是洞庭湖出流加快,三是湖区水体交换受阻,四是水环境承载能力不足。中央领导同志也就此作出了一系列重要批示。目前,湘鄂两省已联合编制并上报了《洞庭湖生态经济区水环境综合治理实施方案(2015-2020)》,我们正在争取将其纳入国家山水林田湖修复保护示范工程,由国家部委牵头建立省部际联席会议指导协调重大问题;省里已经部署开展了洞庭湖水环境综合治理“五大专项行动”,“十大重点工程”也将启动实施。这些,将为洞庭湖水环境综合治理提供更加有力的规划引领、工作指导和政策支撑。下一步,总的就是要按照习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路,顺应江湖关系、河湖关系、湖库关系、陆水关系的新变化,坚持点面结合、标本兼治、建管并举,统筹抓好水资源保护、水污染防治、水生态修复、水安全运行等重点工作,突出引水、蓄水、治水、清水、防水、节水联动,不断提升洞庭湖水资源配置能力、水环境承载能力和防洪减灾能力。要动员湖区广大干部群众,发扬抗洪精神,齐心协力抓好洞庭湖水环境综合治理。希望岳阳在这方面担当更大责任、积极主动作为、率先取得突破。

现代物流被誉为21世纪的“黄金产业”。发展现代港口物流是沿江沿海港口城市繁荣昌盛的不二选择。纵观全球经济发展史和我国改革开放史,荷兰鹿特丹、英国利物浦,以及我国的香港、秦皇岛、芜湖、武汉、九江等等,无一不是以港兴市、因港强市的代表。从航运物流本身来看,具有污染轻、能耗小、占地少、成本低、运能大的比较优势。我省重化工业比重大,大宗货物运输需求也大,走水运更有利于降低成本、提高效益。特别是,我省80%的经开区和工业园区,以及主要的大中型工业企业,都沿湘江及环洞庭湖布局,水运的潜在市场需求很大。岳阳港作为全国内河主要港口和长江沿岸亿吨级大港,是全省唯一通江达海的对外贸易港口,更是湖南“物流全球”的重要节点。我经常讲一句话,山外青山楼外楼,还有英雄在前头。近年来,岳阳的临港产业发展态势良好,但与长江沿岸其他一些港口城市相比,还存在基础设施滞后、产业集中度不高、港口辐射带动力和核心竞争力不强等差距。比如,目前岳阳港3000-5000吨级的泊位33个,而沿线的九江港有39个,南京港有118个。希望岳阳抢抓机遇、扬长避短,通过建设大港口、发展大航运、构建大交通、完善大配套,着力构建专业化、社会化、规模化的现代港口物流体系,这一点一定要树立信心,加快长江中游区域性航运物流中心建设。要进一步完善基础建设。重点抓好航道、港口、码头建设,完善和提升关键节点的航道等级水平,促进航道建设与港口建设相匹配,建设运营好一批实体性、功能性和服务性平台,整体提升城陵矶港的口岸功能。要抓好铁路、公路、港口的配套衔接,打通江海、铁海多式联运的“最后一公里”,进一步畅通国际物流绿色通道。要特别强调的是,港口的顶层设计和规划,千万不能乱搞,千万不能急功近利,一定要经得起历史和子孙后代的检验。要进一步促进产业集聚。大力引进国际知名物流企业、第三方物流企业和拥有全球经营网络的物流服务供应商,抓好重大水运项目建设,延伸港口物流产业链条,充分发挥港口对产业的集聚效应和对腹地经济的辐射作用,推动临江、临港产业以及国际物流加快发展。要进一步优化港口服务。积极推动区域通关一体化改革,推行关检“一次申报、一次检查、一次放行”,用好用活启运港退税政策,简化通关审批和办事环节,提高大通关效率,促进口岸便利化,进一步拓宽和畅通湖南通往世界的出海口。

岳阳临湖而建、因湖而兴,拥有洞庭湖近3/5的水域面积,在洞庭湖生态经济区中地理位置最突出,湖泊功能最显著,经济体量也最大,无疑是生态经济区建设的主战场、主力军、主引擎。今年初,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,强调指出,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。洞庭湖历来是长江流域的“生态之肾”,也是全国重要生态安全屏障。要按照国家批复的《洞庭湖生态经济区建设规划》要求,突出“生态文明建设”主题,坚持“生态优先、绿色发展”导向,统筹当前与长远、保护与开发,统筹生态安全、水安全和国家粮食安全,坚持在保护中发展、在发展中保护,积极探索大湖流域综合治理开发的新路子,推动生态与经济协调发展,实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。要以供给侧结构性改革优化产业支撑体系,推动石化、食品、造纸等传统产业改造升级,加快发展先进装备制造、文化旅游、循环经济等新兴产业,防止产业建设低端循环和低端锁定,走绿色循环低碳发展之路。要按照习总书记的指示要求,对那些已明确的工作重点,用“快思维”,善于做加法,强化责任担当,敢于动真碰硬,逐项抓好贯彻实施;对那些一时看不透、拿不准或者认识还不统一的事项,要用“慢思维”,适当做减法,决不以牺牲环境为代价盲目发展。今年全国“两会”期间,习近平总书记参加湖南代表团审议时提出,要着力抓好供给侧结构性改革,重点阐述了“三个平衡点”,即稳增长和调结构的平衡点、增长速度和发展质量的平衡点、供给和需求的平衡点。在此基础上,总书记又提出要正确把握“五个关系”:一是要把握好“加法”和“减法”的关系,既要通过增加要素投入、促进经济总量稳定增长,也要通过推进结构调整、减少无效和低端供给。二是要把握好当前和长远的关系,结构性改革矛盾不是一朝一夕形成的,也不是一年两年就可以解决的,肯定会有一个过程,我们既要立足当前,抓紧解决能够解决的问题,又要做好长远打算。三是要把握好力度和结构的关系,既要保持一定的改革力度,但是也不能操之过急,既要积极,也要稳妥。四是要把握好主要矛盾和次要矛盾的关系,“三去一降一补”不一定齐头并进,要坚持问题导向,找准主攻方向。从湖南来讲,尤其要统筹把握好发展不充分、不全面、不协调这个最主要的矛盾。五是要把握好政府与市场的关系,既要发挥市场在配置资源中的基础性作用,但决不能忽视政府这只有形之手的作用。尤其在社会主义初级阶段,如果没有政府这只有形之手,如果不能发挥社会主义制度的优越性,那我们面临的压力会很大、困难会很多。总之,我们一定要坚持辩证唯物主义的认识论和方法论,有世界眼光和战略思维,认真思考谋划和推动做好当前各项工作。

江湖区位、江湖美景、江湖产业、江湖文明等等,是岳阳独特宝贵的资源禀赋,也是独具魅力的鲜明特色。谋划岳阳的发展,总体上离不开“一江一湖一港”,离不开做好大江大湖这篇“水文章”。你们立足自身优势特色,提出了建设“一极三宜”江湖名城的总体思路和发展蓝图,符合岳阳实际,也是可行可期的。希望你们咬定目标不放松,坚持一张蓝图干到底,与全面小康社会建设、“十三五”规划实施以及市委、市政府各项决策部署结合起来,一任接力一任,积小胜为大胜,积小成为大成,真正把江湖名城这张名片打响、擦亮,不断开创经济社会发展新局面。这里,我重点强调一下城市建设发展和对接城市群的问题。岳阳作为长江中游城市群的重要节点城市,东临鄱阳湖城市群,南倚长株潭城市群,西接成渝经济圈,北靠武汉城市圈,要主动加强与周边城市群的对接融入和经贸联系,下好先手棋,打好主动仗,实现差异化、互补型、融入式发展。要认真贯彻中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神,进一步完善基础设施,提升承载能力,加强产业支撑,壮大城市实力,增强辐射带动功能,加快推进以人为核心的新型城镇化。省里将召开全省城市工作会议,对有关工作进行部署安排、提出明确要求,大家要认真抓好贯彻落实。目前,岳阳的城镇化率比全省高了3.5个百分点,希望在这方面继续走在前列。要加强城市规划设计,凸显江湖名城特色,用好用足江、湖、港资源,推动港城融合、产城一体,构建形成集约高效的生产空间、宜居宜业的生活空间、山清水秀的生态空间,促进江湖港之间资源共享、优势互补、发展联动。要科学建设管理城市,统筹面子里子、岸上岸下、港内港外,全方位、精细化、高水平管理城市。要统筹城乡发展,促进城乡公共服务均等化,让农村在集聚中逐步实现城乡一体化,推动农村小城镇沿着小而全、小而专、小而特、小而富、小而美的方向不断发展。要立足全局和战略的高度,结合乡镇区划调整,按照“五化”(型工业化、农业现代化、城镇化、信息化、绿色化)要求,对每个村子进行规划,实现规划全域覆盖,加快美丽乡村建设。在这方面,政府怎样提供配套公共服务?乡村建设的文化底蕴是什么?如何盘活现有住宅基地?如何让老百姓从中受益?希望岳阳在农村综合改革和城乡规划、美丽乡村建设、城乡统筹发展等方面,为全省探索总结一些可推广、可复制的经验。岳阳是一座历史古城、文化名城,有着清晰的历史文脉、深厚的文化积淀和鲜明的城市个性。城市建设中要严防大拆大建、千篇一律,尊重和保护独特的江湖风貌、特色景观和历史记忆。要立足特有的“忧乐文化”和“求索文化”,挖掘其中所蕴含的积极进取、心忧天下的人文因素,培育城市精神和城市文明,为全市经济社会发展提供强大精神动力。

今年是“十三五”的开局之年,是党中央向全党发出打赢脱贫攻坚战总动员令、进入全面建成小康社会决胜阶段的起步之年,也是全省四级领导班子同步换届、开展“两学一做”学习教育之年,各方面的任务都很繁重。这就要求我们按照去年底召开的中央经济工作会议和今年全国、全省“两会”部署要求,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,认真抓好中央各项决策部署在湖南的落地落实。中央关于今年工作的新要求,概括起来主要是“三个五”,也就是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念,把握好“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”五大支柱政策,突出抓好供给侧结构性改革“三去一降一补”五项重点任务,思路很清晰,要求很具体。我们要结合湖南实际,把工作重点放在落实好“三个五”要求上,坚持从供给和需求两端发力,在突出抓好供给侧结构性改革的同时,着力补齐扩内需这块短板,确保省“两会”确定的经济社会发展各项目标任务圆满完成,为“十三五”发展打下坚实基础。在这个大背景下,这次我和又声秘书长,以及省直有关门负责同志一起到岳阳来,主要是就学习贯彻习近平总书记在全国“两会”期间参加湖南代表团审议时的重要讲话精神,以及前不久高丽副总理在湖南考察调研时的讲话精神,当前经济运行形势、打造岳阳新增长极、洞庭湖水环境综合治理等方面情况做一些调研。

岳阳作为湖南的北大门,又是鱼米之乡、工业重镇、旅游胜地、历史名城,在全省的发展格局中历来十分重要,在不同历史时期为全省发展作出了巨大贡献。进入新时期,省委、省政府又赋予了岳阳新的责任和使命,这就是要打造成为“全省通江达海的新增长极”。2010年我还在省政府工作时,到岳阳调研就提出,要加快把岳阳打造成为全省重要经济增长极。在其后的几次调研或参加岳阳代表团审议等不同场合,我又进一步就此提出了这些要求。去年底召开的省委十届十五次全会,审议通过了关于制定全省“十三五”规划的《建议》,提出在巩固拓展四大区域板块的基础上,着力构建“一核三极四带多点”的区域发展新格局,岳阳是“三极”之首。省里将岳阳定位为“一极”,既是着眼全省发展大局的重大决策部署,又充分考虑了岳阳的发展基础、优势和潜力。岳阳作为重要一极,怎样做实“极”的内涵、体现“极”的担当、发挥“极”的作用,需要在现有基础上,进一步从理论和实践层面加以研究探索,真正付诸行动、推进落实落地,决不能仅仅停留在口号上、概念上。总的来讲,就是要牢牢抓住发展第一要务不动摇,始终坚持以经济建设为中心,尤其是面对当前改革任务越来越重、难度越来越大的新形势,更要以一种一往无前的勇气、敢闯敢试的精神、抓铁有痕的韧劲,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,任何时候都不能动摇。协调推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在湖南的贯彻落实,都必须贯彻党的基本路线。小平同志讲,“一个中心、两个基本点”的基本路线要坚持一百年不动摇。“中心”是什么?就是经济建设,所有工作都是为这个中心服务的。一穷二白不是社会主义,贫穷不是社会主义,中国特色社会主义就是要让老百姓富裕起来。我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,是发展中国家,人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾,任何时候都不能放松抓经济建设,任何单位、任何部门、任何地方都要毫不动摇地贯彻党的基本路线。我经常讲,大发展小困难,小发展大困难,不发展更困难。我们现在改革改制面临这么多问题,说白了,就是要发展,只有在发展中才能把改革面临的一些问题逐步解决。如果就困难谈困难,就问题谈问题,永远都是困难和问题,而且会越谈越多、越谈越难。推动岳阳新增长极建设,就是要按照五大发展新理念要求,加快发展、科学发展。希望你们按照省委、省政府的部署要求和既定的“行动方案”,在全面谋划、整体推进的同时,突出把握好四个方面的要求:

同志们,天下大事必作于细,古今事业皆成于实。岳阳作为全省新增长极的战略决策已定,关键要狠抓落实,落准落细落小,决不能只是停留在口头上,决不能在一片落实声中落空。要坚持从湖南发展大局出发,从岳阳实际和人民需要出发,以实干为荣、以实干为责、以实干为大,察实情、讲实话、鼓实劲,出实招、办实事、求实效,努力做出经得起历史和人民检验的发展成绩。省委、省政府将继续加大对岳阳的支持力度,你们汇报中提出的一些请求建议,请有关部门带回去认真梳理研究,给予关心支持。总之,希望同志们再接再厉,居中游而争上游,上下一条心,干群一股劲,在打造新增长极的征程上不停步、迈稳步、年年都有新进步,为全省经济社会发展作出应有贡献。